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歐盟委員會(huì)正準(zhǔn)備公布一項(xiàng)提案，對(duì)在歐盟運(yùn)營的大型公司征收新稅，這是其鞏固超過 1 萬億歐元的共同預(yù)算和應(yīng)對(duì)日益增長的國防、債務(wù)償還和產(chǎn)業(yè)政策需求的努力的一部分。
據(jù)報(bào)道，該計(jì)劃草案已被《金融時(shí)報(bào)》并定于下周正式發(fā)布，概述了一項(xiàng)新的“歐洲企業(yè)資源”——對(duì)所有年凈營業(yè)額超過 5000 萬歐元的公司征稅，無論其總部設(shè)在何處。
這項(xiàng)措施是歐盟委員會(huì)希望納入歐盟下一個(gè)七年預(yù)算周期的一系列增收工具的一部分。如果獲得批準(zhǔn)，新的企業(yè)稅將標(biāo)志著歐盟自身融資方式的重大轉(zhuǎn)變。
對(duì)大企業(yè)征收累進(jìn)稅
根據(jù)草案，新的企業(yè)稅將采用累進(jìn)制，采用等級(jí)制，要求凈收入較高的企業(yè)繳納更多稅款。該稅將適用于所有在歐洲運(yùn)營的大型公司，包括非歐盟跨國公司。
委員會(huì)將“凈營業(yè)額”定義為扣除稅收和補(bǔ)貼后的收入，旨在捕捉企業(yè)在該地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)足跡。
這一擬議的變革已經(jīng)引起一些成員國和商業(yè)團(tuán)體的批評(píng)，他們警告說，這可能會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并迫使企業(yè)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他地方。
摩根大通首席執(zhí)行官杰米戴蒙在最近與歐洲商界領(lǐng)袖的會(huì)議上表示，由于經(jīng)濟(jì)增長緩慢和能源成本高昂，該地區(qū)的企業(yè)正在“輸給”美國和中國的競爭對(duì)手。
即便如此，歐盟官員認(rèn)為歐盟不能再僅僅依靠各國的貢獻(xiàn)。
對(duì)煙草、電子垃圾和電子商務(wù)征收新稅
除了企業(yè)稅外，歐盟委員會(huì)還計(jì)劃引入其他收入來源，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算基礎(chǔ)多元化。其中最引人注目的是提高歐盟煙草消費(fèi)稅份額的提案。另一項(xiàng)計(jì)劃則針對(duì)日益堆積如山的電子垃圾，計(jì)劃對(duì)未收集的電子垃圾（例如廢棄的智能手機(jī)、筆記本電腦和家用電器）征收費(fèi)用。
布魯塞爾還在考慮對(duì)長途電商包裹征收手續(xù)費(fèi)，這一舉措被廣泛認(rèn)為是針對(duì)來自亞洲的低成本進(jìn)口商品。法國已經(jīng)提出手續(xù)費(fèi)對(duì)于價(jià)值低于 150 歐元的包裹，歐盟針對(duì) Temu 和 Shein 等平臺(tái)采取了行動(dòng)，并稱它們利用了海關(guān)漏洞。
除了這些舉措之外，歐盟還希望通過現(xiàn)有機(jī)制增加更多收入。
一些更具爭議的提案已被悄然放棄或推遲。這些提案包括對(duì)家庭供暖和公路運(yùn)輸征收碳稅、與歐盟數(shù)字邊境系統(tǒng)掛鉤的入境費(fèi)，以及引發(fā)美國強(qiáng)烈反對(duì)的數(shù)字服務(wù)稅。
來自凈貢獻(xiàn)者的政治阻力
歐盟委員會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)并非稅制設(shè)計(jì)本身，而是確保政治共識(shí)。任何新的一攬子稅都必須得到所有27個(gè)成員國的一致批準(zhǔn)。
德國、荷蘭、奧地利、瑞典和芬蘭等國家是歐盟預(yù)算的凈貢獻(xiàn)國，長期以來一直抵制可能增加其財(cái)政負(fù)擔(dān)或削弱國家財(cái)政主權(quán)的舉措。
預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)將于周三正式公布該提案。雖然最終數(shù)字仍處于括號(hào)中，且未來幾周可能發(fā)生變化，但其政治意圖顯而易見。歐洲希望獲得更大、更靈活的預(yù)算，并愿意為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，測(cè)試成員國的接受限度。
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