
眾議院又一次錯(cuò)失了推進(jìn)加密貨幣立法的機(jī)會(huì)。在共和黨內(nèi)部經(jīng)歷了一周的混亂爭(zhēng)斗之后,周三,原本有望成為“加密貨幣周”重頭戲的三項(xiàng)加密貨幣法案竟然以零票通過(guò)。
盡管 特朗普周二承諾投票將在今天“很早就”進(jìn)行,但現(xiàn)在很明顯,一切都沒(méi)有按照他的計(jì)劃進(jìn)行。
周二,保守派共和黨人阻止了他們黨派將法案提交眾議院的嘗試,事情首先破裂了。特朗普當(dāng)晚與這些反對(duì)者私下會(huì)面后,共和黨領(lǐng)導(dǎo)人以為他們已經(jīng)和解了。
第二天早上,一項(xiàng)新協(xié)議達(dá)成,一度看起來(lái),商會(huì)終于有望取得進(jìn)展。但這暫時(shí)的和平是有附加條件的。而這些條件如今正扼殺著整個(gè)談判進(jìn)程。
法案合并協(xié)議引發(fā)主要立法者的強(qiáng)烈反對(duì)
理論上,妥協(xié)方案很簡(jiǎn)單:將側(cè)重于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的《清晰法案》(CLARITY Act)與另一項(xiàng)完全獨(dú)立的法案合并,禁止發(fā)行央行數(shù)字貨幣(CBDC)。其初衷是將保守派的要求整合成一個(gè)更大的法案,以安撫他們。但這正是引發(fā)下一場(chǎng)斗爭(zhēng)的導(dǎo)火索。
金融服務(wù)委員會(huì)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)的成員,也就是加密貨幣法案的實(shí)際起草者,立即進(jìn)行了反擊。他們警告說(shuō),將 CBDC 禁令與《清晰法案》這將破壞這兩項(xiàng)立法。兩位熟悉私下談判的消息人士表示,僵局尚未解決。
強(qiáng)硬派要求保證CBDC禁令能夠獲得通過(guò)。與此同時(shí),委員會(huì)議員們正在提出另一種選擇:將該條款附加到其他必須通過(guò)的法案中,例如國(guó)防法案或監(jiān)控權(quán)更新法案。
盡管這場(chǎng)爭(zhēng)論是在閉門(mén)進(jìn)行的,但關(guān)于啟動(dòng)辯論的程序規(guī)則的投票仍未進(jìn)行。十幾位共和黨人尚未投票,其中包括農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席G.T.湯普森(賓夕法尼亞州共和黨人)和金融服務(wù)委員會(huì)主席弗倫奇·希爾(阿肯色州共和黨人)等重要人物。隨著時(shí)間一分一秒地過(guò)去,兩人都與眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜進(jìn)行了閉門(mén)會(huì)談。
等到多數(shù)黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利塞介入時(shí),計(jì)劃顯然又變了。他確認(rèn),黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在打算在投票后,而不是投票前,將法案合并。規(guī)則委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)原定于下午4點(diǎn)舉行,正式啟動(dòng)這一進(jìn)程,但這仍然取決于能否克服眾議院似乎無(wú)法避免的程序障礙。
所有這些混亂使得特朗普充滿(mǎn)自信的承諾顯得越來(lái)越脫離現(xiàn)實(shí)。周二,他告訴記者,投票將在第二天“很早”進(jìn)行。但這并沒(méi)有發(fā)生。這場(chǎng)混亂拖得越久,就越能證明,在這個(gè)所謂的“加密貨幣周”,人們實(shí)際上控制力有多么有限。
眾議員馬克斯·米勒推動(dòng)新的加密稅收框架
就在眾議院領(lǐng)導(dǎo)層努力理清場(chǎng)內(nèi)紛爭(zhēng)之際,俄亥俄州共和黨眾議員馬克斯·米勒試圖將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一種加密貨幣政策上。周三上午,他公布了一項(xiàng)新立法提案的初步細(xì)節(jié),該提案旨在賦予數(shù)字資產(chǎn)在美國(guó)稅法中應(yīng)有的地位。
在有關(guān)該問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì)上,他明確表示稅收制度需要全面改革才能處理加密貨幣交易。“我們需要一部能夠跟上創(chuàng)新步伐的稅法,而不是一部追逐海外創(chuàng)新的稅法,”米勒說(shuō)道。他呼吁進(jìn)行改革,幫助消費(fèi)者和投資者在這個(gè)領(lǐng)域游刃有余,而不必?fù)?dān)心令人困惑或過(guò)時(shí)的稅收規(guī)則。
他的法案將引入最低限度豁免,允許用戶(hù)進(jìn)行小額加密貨幣交易而無(wú)需繳稅。該法案還將明確加密貨幣挖礦的規(guī)則,即用戶(hù)通過(guò)解決復(fù)雜的數(shù)學(xué)問(wèn)題來(lái)驗(yàn)證區(qū)塊鏈上的交易,從而獲得獎(jiǎng)勵(lì)。目前,這些獎(jiǎng)勵(lì)帶來(lái)了各種各樣的稅務(wù)難題。
該法案還將明確如何對(duì)質(zhì)押行為征稅。質(zhì)押行為是指用戶(hù)鎖定其加密貨幣以支持網(wǎng)絡(luò)并獲得被動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。此外,該法案還可能修改洗售規(guī)則,使加密貨幣持有者無(wú)法通過(guò)快速出售和回購(gòu)資產(chǎn)來(lái)申報(bào)虛假損失,從而逃稅。
米勒表示,他還希望改進(jìn)退休計(jì)劃、貸款和捐贈(zèng)中數(shù)字資產(chǎn)的處理方式。他認(rèn)為,這些改進(jìn)對(duì)于將加密貨幣完全納入金融體系至關(guān)重要,同時(shí)又不會(huì)因?yàn)槠胀ㄓ脩?hù)的參與而受到懲罰。
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