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巴林中央銀行 (CBB) 早在 2024 年 10 月就發(fā)布了一份關(guān)于穩(wěn)定幣的咨詢文件，現(xiàn)已于 2025 年 7 月 2 日發(fā)布了完整的穩(wěn)定幣法規(guī)。CBB 正在向穩(wěn)定幣發(fā)行人和托管人提供許可證，以允許發(fā)行以法幣為支撐的穩(wěn)定幣，這些穩(wěn)定幣可以是巴林第納爾、美元或 CBB 接受的任何其他法定貨幣。
巴林中央銀行指出，經(jīng)與業(yè)界磋商后，CBB 現(xiàn)根據(jù) CBB 規(guī)則手冊(cè)第 6 卷發(fā)布該模塊及其附錄（參見 SIO 模塊及其附錄）隨附的）。CBB指出，新模塊將立即生效。
CBB 允許發(fā)行有收益的穩(wěn)定幣
此外，巴林中央銀行允許穩(wěn)定幣發(fā)行者發(fā)行收益型穩(wěn)定幣，這些穩(wěn)定幣僅通過利息或獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)于符合伊斯蘭教法的穩(wěn)定幣）向客戶支付被動(dòng)回報(bào)，而這些回報(bào)是通過儲(chǔ)備資產(chǎn)的投資獲得的。
CBB 補(bǔ)充說，提供有收益的獲批穩(wěn)定幣的穩(wěn)定幣發(fā)行人必須將收益率或回報(bào)率設(shè)定在合理的水平，并且不會(huì)對(duì)獲批穩(wěn)定幣的穩(wěn)定性以及穩(wěn)定幣發(fā)行人的財(cái)務(wù)健康狀況（持續(xù)經(jīng)營(yíng)）產(chǎn)生不利影響。
CBB 對(duì)穩(wěn)定幣發(fā)行者設(shè)定了嚴(yán)格的要求
根據(jù)該模塊，尋求提供穩(wěn)定幣、控制其總供應(yīng)量或鑄造和銷毀以及管理和保護(hù)儲(chǔ)備資產(chǎn)和穩(wěn)定幣保管的發(fā)行人需要滿足所列出的要求。
巴林中央銀行法規(guī)要求，現(xiàn)有持牌實(shí)體如欲提供受監(jiān)管的穩(wěn)定幣服務(wù)，須在提供服務(wù)前獲得巴林中央銀行的書面批準(zhǔn)。文件規(guī)定：“穩(wěn)定幣發(fā)行人必須向巴林中央銀行提供新服務(wù)的詳細(xì)描述、所需資源以及此類服務(wù)的運(yùn)營(yíng)框架。”
所有服務(wù)提供商在提供穩(wěn)定幣服務(wù)之前都需要獲得許可。
央行指出，穩(wěn)定幣的審批環(huán)節(jié)將包括審查其質(zhì)量和流動(dòng)性，以及這些貨幣的信用和集中風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資產(chǎn)。央行還指出，如果央行認(rèn)定發(fā)行穩(wěn)定幣可能損害、稀釋或違背國(guó)民經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定幣持有者或廣大公眾投資者的利益，則央行可以拒絕發(fā)行穩(wěn)定幣的申請(qǐng)。
穩(wěn)定幣儲(chǔ)備是 AA 評(píng)級(jí)銀行的現(xiàn)金儲(chǔ)備
在儲(chǔ)備資產(chǎn)構(gòu)成方面，穩(wěn)定幣發(fā)行人只能持有現(xiàn)金、銀行存款（利率至少為AA-或等值）、或存放在央行的債務(wù)證券、或由短期政府貨幣市場(chǎng)基金支持的回購協(xié)議作為儲(chǔ)備。
此外，申請(qǐng)人必須至少擁有三年發(fā)行穩(wěn)定幣或在加密資產(chǎn)領(lǐng)域工作的記錄。至于牌照費(fèi)，CBB 已啟動(dòng)一項(xiàng)由穩(wěn)定幣發(fā)行者繳納的可變年度牌照費(fèi)，該費(fèi)用為其相關(guān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的 0.25%，最低費(fèi)用為 5000 巴林第納爾，最高費(fèi)用為 12000 巴林第納爾。
CBB 還詳細(xì)闡述了治理和合規(guī)要求，并對(duì)此予以高度重視。CBB 指出，穩(wěn)定幣發(fā)行人必須根據(jù) CBB 規(guī)則手冊(cè)第 6 卷反洗錢和打擊金融犯罪 (AML) 模塊的要求，建立充分且適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)和控制措施，以防止、發(fā)現(xiàn)和打擊洗錢和恐怖主義融資。
巴林中央銀行的監(jiān)管比阿聯(lián)酋中央銀行的穩(wěn)定幣監(jiān)管更為嚴(yán)格
巴林中央銀行制定的新穩(wěn)定幣法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了阿聯(lián)酋中央銀行制定的穩(wěn)定幣法規(guī)。阿聯(lián)酋只允許阿聯(lián)酋迪拉姆穩(wěn)定幣作為其境內(nèi)的支付方式，而巴林中央銀行則允許發(fā)行巴林第納爾和美元穩(wěn)定幣，甚至允許發(fā)行符合伊斯蘭教法的穩(wěn)定幣。
另一個(gè)值得注意的區(qū)別是，CBB 允許發(fā)行有收益的穩(wěn)定幣，而阿聯(lián)酋中央銀行在其法規(guī)中并未提及這一點(diǎn)。
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