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作者：imToken
北京時(shí)間今日凌晨，美國(guó)眾議院通過(guò)《CLARITY 法案》、《GENIUS 法案》和《反 CBDC 監(jiān)控國(guó)家法案》三項(xiàng)加密相關(guān)立法，其中《GENIUS 法案》預(yù)計(jì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五由特朗普簽署為正式法律。
這不僅標(biāo)志著美國(guó)首次為穩(wěn)定幣確立國(guó)家級(jí)監(jiān)管框架，也釋放出一個(gè)明確信號(hào)，即穩(wěn)定幣正在脫離灰色地帶，邁入主流金融體系的邊緣帶，與此同時(shí)，中國(guó)香港、歐盟等主要金融中心也加快腳步，全球穩(wěn)定幣格局正在迎來(lái)一輪重塑。
回看過(guò)去幾個(gè)月，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定幣幾乎一夜之間從監(jiān)管審視中的金融變量，變成了被官方認(rèn)可的新基礎(chǔ)設(shè)施，這背后到底發(fā)生了什么，誰(shuí)在推動(dòng)穩(wěn)定幣成為全球金融舞臺(tái)的新主角？我們又該如何理性理解這一輪熱潮？
?從 Web3 敘事到國(guó)家戰(zhàn)略，誰(shuí)在推動(dòng)？
年初至今，穩(wěn)定幣無(wú)疑躍升為全球金融政策與敘事焦點(diǎn)。
但這場(chǎng)熱潮并非偶然，更不是技術(shù)自然演進(jìn)的產(chǎn)物，而是政策力量主導(dǎo)推動(dòng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向，尤其是特朗普時(shí)代的政策轉(zhuǎn)向，在其中扮演了極具攪動(dòng)效應(yīng)的「鯰魚(yú)角色」。
一方面，特朗普一直以來(lái)都鮮明地反對(duì)央行數(shù)字貨幣（CBDC），明確表態(tài)支持市場(chǎng)主導(dǎo)型的數(shù)字化美元路線(xiàn)；另一方面，從站臺(tái)背書(shū)家族企業(yè)推出的 USD1，到推動(dòng)并即將簽署 GENIUS 法案，特朗普也在身體力行地兌現(xiàn)自己針對(duì)加密市場(chǎng)松綁的競(jìng)選承諾。
這一系列信號(hào)也直接倒逼全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)始重新審視穩(wěn)定幣，因此，僅僅幾個(gè)月內(nèi)，穩(wěn)定幣已從加密圈的邊緣議題，躍升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的討論重點(diǎn)，其中除開(kāi)中國(guó)香港為《穩(wěn)定幣條例》敲定落地時(shí)間表，全球主要經(jīng)濟(jì)體都開(kāi)始不約而同地開(kāi)始認(rèn)真考慮并加速為穩(wěn)定幣設(shè)立清晰合規(guī)框架：
歐盟于 2024 年生效的《MiCA 法規(guī)》（Markets in Crypto-Assets）已全面覆蓋加密資產(chǎn)的合規(guī)監(jiān)管，對(duì)穩(wěn)定幣進(jìn)行了細(xì)致分類(lèi)；
韓國(guó)新任總統(tǒng)李在明所在執(zhí)政黨提出《數(shù)字資產(chǎn)基本法》，明確規(guī)定只要韓國(guó)公司擁有至少 5 億韓元（約 37 萬(wàn)美元）的股本，同時(shí)確保通過(guò)儲(chǔ)備金保證退款，就可以發(fā)行穩(wěn)定幣；
客觀來(lái)說(shuō)，GENIUS 法案的通過(guò)，不只是美國(guó)對(duì)穩(wěn)定幣的松綁，更是對(duì)數(shù)字美元路線(xiàn)的一次明確選擇——放棄央行數(shù)字貨幣（CBDC），而扶持合規(guī)的、由私營(yíng)部門(mén)發(fā)行的美元穩(wěn)定幣。
可以預(yù)見(jiàn)，美國(guó)這一表態(tài)將成為其他國(guó)家監(jiān)管設(shè)計(jì)的參考范式，推動(dòng)穩(wěn)定幣進(jìn)入全球金融政策的通用討論框架。
穩(wěn)定幣的路徑正在改變
過(guò)去幾年，穩(wěn)定幣市場(chǎng)格局長(zhǎng)期由 Tether（USDT）與 Circle（USDC）主導(dǎo)，分別代表了「流通效率」與「合規(guī)透明」兩類(lèi)路徑：
USDT 聚焦跨平臺(tái)流通與撮合效率，在交易所和灰色結(jié)算網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)主導(dǎo)；?
USDC 則強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)合規(guī)性與透明度，深耕監(jiān)管友好場(chǎng)景與機(jī)構(gòu)客戶(hù)體系；
而從整體規(guī)?？矗?025 年以來(lái)，穩(wěn)定幣仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)——根據(jù) CoinGecko 數(shù)據(jù)，截至 7 月 18 日，全網(wǎng)穩(wěn)定幣總市值約為 2620 億美元，相比年初增長(zhǎng)超過(guò) 20%。
這也意味著在加密市場(chǎng)回暖的過(guò)程中，穩(wěn)定幣依舊是最核心的「流動(dòng)性入口」，其中 USDT 和 USDC 的雙寡頭格局仍然穩(wěn)固——USDT 總市值超過(guò) 1600 億美元，占比超 60%；USDC 則保持在 650 億美元上下，占比約 25%，二者合計(jì)份額近 90%。
自 2024 年起，越來(lái)越多 Web2 金融企業(yè)與傳統(tǒng)資金力量開(kāi)始入局，用穩(wěn)定幣構(gòu)建鏈上結(jié)算工具，譬如 PayPal 的 PYUSD、新晉政治資本加持的 USD1，就是其中兩個(gè)具有代表性的信號(hào)：
PYUSD（PayPal USD）由支付巨頭 PayPal 推出，天然具備跨境結(jié)算場(chǎng)景與全球商戶(hù)網(wǎng)絡(luò)；USD1 以鏈上可合規(guī)出入金與跨境業(yè)務(wù)為目標(biāo)，獲得以特朗普為背書(shū)的政商資源支持，切入企業(yè)結(jié)算場(chǎng)景。
可以說(shuō)，在機(jī)構(gòu)與國(guó)家力量的加持之下，這些新興穩(wěn)定幣項(xiàng)目，正在推動(dòng)穩(wěn)定幣的職能從「Web3 流動(dòng)性工具」，演變?yōu)檫B接 Web3 與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的價(jià)值橋梁，其使用場(chǎng)景也正在從交易所與錢(qián)包內(nèi)逐步滲透入供應(yīng)鏈金融、跨境貿(mào)易、自由職業(yè)者結(jié)算、OTC 場(chǎng)景等多元用途中。
狂飆背后，穩(wěn)定幣真正的挑戰(zhàn)在哪里？
不過(guò)，客觀來(lái)講，GENIUS 法案固然讓穩(wěn)定幣獲得了制度承認(rèn)，但也帶來(lái)了更多合規(guī)要求，為其發(fā)展設(shè)下了更明確的規(guī)則邊界。
譬如發(fā)行主體需接受 KYC/AML 管理、資金需具備托管隔離與第三方審計(jì)、在極端情形下可能設(shè)定發(fā)行額度或用途限制等等，這意味著穩(wěn)定幣獲得了合法身份，但也正式步入「被監(jiān)管的貨幣角色」。
從這個(gè)角度看，后續(xù)穩(wěn)定幣能不能突破 Web3 的標(biāo)簽應(yīng)用限制，才是能否完成增量落地的關(guān)鍵，畢竟更進(jìn)一步看，穩(wěn)定幣的最大增長(zhǎng)潛力并不在 Crypto 內(nèi)部圈層，而是在更廣闊的 Web2 與全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)之中。
就像 USDT 與 USDC 的主要增量，早已不來(lái)自鏈上交互用戶(hù)，而是遍布對(duì)跨境結(jié)算有強(qiáng)烈需求的中小企業(yè)與個(gè)體商戶(hù)、無(wú)法接入 SWIFT 網(wǎng)絡(luò)的新興市場(chǎng)與金融弱勢(shì)地區(qū)、渴望擺脫本幣波動(dòng)的通脹國(guó)家居民、無(wú)法使用 PayPal、Stripe 的內(nèi)容創(chuàng)作者與自由職業(yè)者等等。
換句話(huà)說(shuō)，它未來(lái)最大的增量不在 Web3，而在 Web2——穩(wěn)定幣真正的殺手級(jí)應(yīng)用，并非「下個(gè) DeFi 協(xié)議」，而是「替代傳統(tǒng)美元賬戶(hù)」。
這也意味著，一旦穩(wěn)定幣成為數(shù)字美元在全球的基礎(chǔ)性載體，就勢(shì)必牽動(dòng)貨幣主權(quán)、金融制裁與地緣秩序等敏感神經(jīng)。
因此穩(wěn)定幣的下一階段增長(zhǎng)，必然與美元全球化的新版圖密切相關(guān)，也將成為各國(guó)政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)與金融巨頭之間的新的戰(zhàn)場(chǎng)。
寫(xiě)在最后
貨幣發(fā)行的本質(zhì)，從來(lái)都是一種權(quán)力的延伸，它背后依賴(lài)的，不僅是資產(chǎn)儲(chǔ)備、清算效率，更是國(guó)家信用、監(jiān)管許可與國(guó)際地位的背書(shū)。
穩(wěn)定幣也不例外，若想真正從 Crypto 世界滲透進(jìn)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)體系，僅靠市場(chǎng)機(jī)制或商業(yè)邏輯，終究不夠，因此 2025 年全球政策轉(zhuǎn)向所帶來(lái)的合規(guī)化助力，固然是穩(wěn)定幣走向主流的重要推手，但也意味著它將必須在更復(fù)雜的博弈中生存。
這是一個(gè)長(zhǎng)周期的博弈，而我們正處于它真正開(kāi)始的階段。
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